Internacionalización: entre el discurso y la realidad

La internacionalización ha venido tomando auge en los últimos años. Colombia se ha consolidado como un destino predilecto para los extranjeros por su geografía, gastronomía, cultura, entre otras razones. Sin embargo, como país surge el siguiente interrogante: ¿estamos aprovechando estas migraciones hacia Colombia?

Para responder esta inquietud debemos tener en cuenta que, desde distintos frentes, se ha puesto sobre la mesa la necesidad de desarrollar una política al respecto, de lo cual se destaca:

Tenemos como base el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, en el que la internacionalización constituye un hito fundamental, ya que busca fomentar el intercambio de conocimiento, con énfasis especial en el ámbito tecnológico, con el objetivo de apalancar las capacidades humanas y acelerar una transformación productiva que contribuya al desarrollo sostenible del país.

Aunado a lo anterior, en mayo del 2022, el CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social) aprobó la Política de Internacionalización para el desarrollo productivo regional, en ella se buscaba impulsar el desarrollo y crecimiento económico de Colombia, mediante la atracción de migrantes extranjeros cualificados que fueran apoyo para el talento local, así como también, fomentar la interacción estratégica con los colombianos cualificados que viven fuera de Colombia, para generar la internacionalización de las empresas, utilizando así el fomento a la tecnología, ciencia e innovación.

A nivel legislativo, el Congreso expidió la Ley 2136 de 2021, Política Migratoria, específicamente en su artículo 40 se aprecia la necesidad de fomentar el empleo a partir de la identificación de sectores de la economía que requieren necesidades específicas, articulando así las políticas antes mencionadas para posicionar la económica colombiana en el contexto global.

A nivel migratorio, estos cambios normativos conllevaron a la implementación de nuevos permisos, derogando las Resoluciones 5512 del 2015 o la 6045 del 2017, por medio de la Resolución 5477 del 22 de julio del 2022, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Esta norma creó dos tipos de visas nuevas, V & M - Fomento a la Internacionalización. Estas visas, están dadas para los estudios que adopten las nuevas tecnologías, que permitan contribuir a la competitividad del país.

Así mismo, esta Resolución establece que las profesiones que pueden acceder a estas visas serán preestablecidas por la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al ciudadano, limitando el acceso a estos tipos de visas a profesiones que esta dirección considere que ayudarán a la internacionalización del país.

Es necesario mencionar que, a la fecha, no existe pronunciamiento por parte de dicha Dirección respecto a estas profesiones que pudiesen acceder a estos dos tipos de visas, por lo que no ha sido posible para los extranjeros o incluso para las empresas, tramitar dichas solicitudes con fundamento en estos requisitos, ya que, no se ha definido de manera clara, que profesiones serán de interés nacional para estos efectos.

En conclusión, la internacionalización esta presente en el discurso de políticas públicas, pues no es un tema ajeno a los diferentes frentes mencionados, se establece como herramienta para el desarrollo productivo, la transformación tecnológica y el posicionamiento de Colombia a nivel global, no obstante, la falta de reglamentación especifica y de implementación efectiva, hace que este concepto se quede en los documentos y discursos que en una realidad operativa en términos migratorios. Por lo tanto, tenemos un reto como país donde debemos pasar de la intención a la acción, en reglamentar e implementar, de manera ordenada y coordinada, los instrumentos que ya existen para así, pasar de un discurso a implementar un motor de transformación real, productiva y sostenible.